必一运动：全国代表陈南：食品安全标准体系建设需避免标准“打架”民以食为天，食品安全牵动着老百姓的心，食品安全标准更是守护“舌尖上的安全”的重要措施。在2023年全国上，来自河南代表团的全国代表、三全食品股份有限公司董事长陈南的建议，就和食品安全相关。

　　“从整体看，我国的食品安全标准体系基本解决了标准交叉、重复、矛盾的问题。”陈南表示，但在实践应用中，还存在着个别的问题和矛盾，其中食品分类引起的争议较多。

　　陈南向大河助农团记者介绍，由于历史原因、新产品涌现以及新技术的应用，加上不同标准的制定单位对标准设计框架和需求的不同，造成食品分类系统繁多，食品类别定义范围不一致。

　　“由于没有统一的食品分类标准Bsports必一体育，只能按照对应分类标准执行，造成企业在使用标准、监管部门在执行标准的过程中，可能因标准分类不一致，引起理解偏差Bsports必一体育，由此也可能带来一定的食品安全管理风险。”陈南称。

　　以传统食品馒头为例，按照《食品生产许可分类目录》，馒头归属糕点中的热加工糕点。按照生产许可分类，馒头在GB2760-2014《食品添加剂使用标准》的食品分类系统中也属于糕点（07.02类别），可使用部分着色剂（如栀子黄）、甜味剂（如甜蜜素）、防腐剂（如山梨酸钾）等限量食品添加剂。

　　然而依据GB2760的食品分类系统，馒头属于发酵面制品的范畴，并不属于糕点类食品，且在GB2760食品分类说明中，明确举例馒头属于发酵面制品，因此馒头应该依据“发酵面制品（06.03.02.03）”类别判定。按照此类别，馒头可使用的食品添加剂范围和作为糕点类别有明显差异。

　　“可以看出，由于食品不同分类，其生产所使用的食品添加剂的范围和限量截然不同，就会造成部分企业在进行食品生产时只选用对自己有利的标准条款，个别监管部门也会选取对自己有利的标准条款进行执法监管。”陈南表示，因此，亟须进行统一分类，明确定位为某一范畴，这样可有效提升标准的可执行性，避免相应的食品安全管理风险隐患。

　　为此，他建议再次全面梳理现有的与食品工业发展有关的标准、规则等，进一步完善食品安全标准体系，通过加强部门协作配合，有效避免“标准打架”，推动各类食品标准有机衔接、相辅相成Bsports必一体育，用“最严谨的标准”推动食品工业高质量发展。

　　除了本建议外，今年全国，陈南还带来了“制定《民营经济发展促进法》，推动民营经济高质量发展”“取消三孩以上生育限制性政策，全面放开并鼓励生育”等建议。